Размер:
Цвет:

Приказ Департамента от 07.12.2018 №48 "О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившими силу.."




ДЕПАРТАМЕНТ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПРИКАЗ

О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан,
в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившими силу некоторых приказов Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск

«7» декабря 2018 года                                                                               № 48

В соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях контроля за регистрацией и рассмотрением обращений граждан, направленных посредством интерактивного сервиса «Обращения граждан» единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), контроля за актуализацией информации в тематическом разделе «Обращения граждан» на официальном сайте Департамента проектного управления автономного округа (далее – Департамент), являющегося частью единого официального сайта государственных органов автономного округа, а также в целях исключения размещения на нем нормативных правовых актов, устанавливающих порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, признанных утратившими силу приказываю:

1.              Утвердить:

1.1.        Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок, Департамент, автономный округ) (приложение 1).

1.2.        График личного приема граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц уполномоченными должностными лицами в Департаменте (приложение 2).

1.3.        Контактную информацию для направления обращения гражданином, объединением граждан, в том числе юридическими лицами (приложение 3).

2. Назначить консультанта отдела правового обеспечения организационно-правового управления Департамента ответственным лицом за:

2.1. Осуществление контроля за регистрацией и рассмотрением обращений граждан, направленных посредством интерактивного сервиса «Обращения граждан» единого официального сайта государственных органов автономного округа.

2.2. Актуализацию информации в тематическом разделе «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов автономного округа.

2.3. Организацию личного приема граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – заявители), а также работу с обращениями заявителей, поступивших в Департамент.

3. В период отсутствия консультанта отдела правового обеспечения организационно-правового управления Департамента исполнение обязанностей, указанных в пункте 2 настоящего приказа, возлагается на главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения организационно-правового управления Департамента.

4. Консультанту отдела правового обеспечения организационно-правового управления Департамента, главному специалисту-эксперту отдела правового обеспечения организационно-правового управления Департамента осуществлять методическое руководство по применению Порядка.

5. Отделу информационно-технического обеспечения управления анализа и сопровождения проектов Департамента:

5.1. Обеспечивать своевременное размещение информации в тематическом разделе «Обращения граждан» на едином официальном сайте государственных органов автономного округа.

5.2. Разместить информацию о местах личного приема граждан, а также о должностных лицах, осуществляющих личный прием граждан в месте расположения Департамента, доступном для обозрения граждан, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на едином официальном сайте государственных органов автономного округа и (или) посредством других технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией.

6. Признать утратившими силу:

6.1. Приказ Департамента от 30 декабря 2016 года № 38 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.2. Приказ Департамента от 1 февраля 2017 года № 6 «О внесении изменений в приказ Департамента проектного управления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2016 года № 38 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»».

6.3. Приказ Департамента от 3 апреля 2017 года № 15 «О внесении изменений в приложение 1 к приказу Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 февраля 2017 года № 6 «О внесении изменений в приказ Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 30 декабря 2016 года № 38 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент проектного управления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»».

6.4. Приказ Департамента от 24 мая 2017 года № 25 «О назначении ответственного лица за осуществление контроля за регистрацией и рассмотрением обращений граждан».

6.5. Приказ Департамента от 7 июля 2017 года № 32 «О назначении ответственного лица за актуализацию информации в тематическом разделе «Обращение граждан».

6.6. Приказ Департамента от 30 марта 2018 года № 8 «О внесении изменений в приложения 1, 2 к приказу Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 февраля 2017 года № 6 «О внесении изменений в приказ Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 30 декабря 2016 года № 38 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент проектного управления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»».

6.7. Пункты 2, 4, 5 приказа Департамента от 31 августа 2018 года
№ 19 «О внесении изменений в некоторые приказы Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю
за собой.

И.о. директора Департамента                                                         Д.И.Голубев

Приложение 1

к приказу Департамента проектного
управления Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

от «___» декабря 2018 № _______

Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих
в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1.        Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц
(далее – обращение гражданина, обращение), поступающих в Департамент проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент, автономный округ), а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся
в них информации.

1.2.        Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

1.3.        В Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) и постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Постановление).

1.4.        Также для целей Порядка используются следующие понятия:

1) должностное лицо – директор Департамента – заместитель Губернатора автономного округа (далее – директор Департамента),
первый заместитель директора Департамента – начальник управления анализа и сопровождения проектов, заместитель директора Департамента – начальник организационно-правового управления;

2) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа
на обращение – лицо, которому должностное лицо, ответственное
за рассмотрение обращения, поручило подготовить проект ответа
на обращение;

3) лицо, ответственное за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме должностным лицом –лицо, определенное ответственным за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме должностным лицом;

4) ответственное лицо – лицо, назначенное должностным лицом,
ответственным за организацию личного приема граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – заявители), а также работу с обращениями заявителей, поступивших в Департамент.

                                                   II.          Прием и регистрация письменного обращения

2.1.        Письменное обращение в Департамент может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в форме электронного документа через единый официальный сайт государственных органов автономного округа, публичный информационный уровень государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)» по адресам, указанным
в приложении 3 к настоящему приказу.

В целях обеспечения защиты прав и свобод автора обращения (заявителя) при обработке сведений, касающихся его частной жизни и его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, обращение, поступившее по иным каналам связи, не рассматривается, ответ по существу не дается.

2.2.        Поступающие в Департамент письменные обращения регистрируются ответственным лицом за ведение делопроизводства и архива Департамента в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее также – СЭД) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Обращения в форме электронного документа, поступившие
до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня, обращения, поступившие после указанного времени, - следующим рабочим днем.

2.3.        Поступившее коллективное обращение регистрируется
на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если
в обращении не указано иное.

2.4.        Обращения, поступившие в форме электронного документа, посредством факсимильной связи или почтовым отправлением неоднократно в один и тот же день от одного и того же автора обращения (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

Копии обращений, ранее поступивших факсимильной связью и в форме электронного документа, либо подлинники, дополнительно направленные посредством почтовой связи, приобщаются к ранее зарегистрированным обращениям.

2.5. Регистрация письменного обращения осуществляется в СЭД путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

2.6. Если к письменному обращению прилагаются оригиналы или подлинники документов, ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента снимает с них копии и в течение 3 рабочих дней обеспечивает их возврат автору обращения (заявителю) по почтовому адресу, указанному в обращении.

При отсутствии отдельных листов в обращении или в приложении
к нему, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки об этом в тексте обращения, обнаружении посторонних вложений, материальных ценностей, иных предметов составляется акт в двух экземплярах, один из которых приобщается к поступившему обращению, другой направляется автору обращения (заявителю) вместе с посторонним вложением при его наличии.

2.7. Поступившее аналогичное или повторное обращение должно быть связано в СЭД с предыдущими обращениями.

2.8. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации
в соответствии с Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение предыдущего обращения, для их рассмотрения совместно.

2.9. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, Департамент направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.10. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, оно подлежит рассмотрению в соответствии с Порядком.

2.11. Обращение, поступившее на рассмотрение в порядке переадресации с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, депутатами Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, либо содержащим просьбу или запрос представить информацию о рассмотрении (результатах рассмотрения) обращения, направленного в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, принимается на особый контроль.

2.12. Поступившее «необращение» ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента регистрирует и направляет гражданину в течение 7 дней со дня его регистрации соответствующее уведомление с разъяснением требований, предъявляемых Федеральным законом № 59-ФЗ к письменным обращениям, ответ по существу не дается.

2.13. Поступившее в Департамент обращение, содержащее информацию с признаками коррупционных правонарушений, в течение
5 рабочих дней направляется с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом, для рассмотрения в соответствии с компетенцией
и в Департамент государственной гражданской службы автономного округа для анализа на содержание сообщений о фактах коррупции
и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрений и принятых по ним мер.

Поступившее в Департамент обращение, содержащее информацию с признаками коррупционных правонарушений, касающуюся государственных гражданских служащих Департамента, направляется в срок установленный настоящим пунктом также, в Управление кадров и наград Аппарата Губернатора автономного округа (далее – Управление).

2.14. Поступившие для рассмотрения резолюции митингов
и собраний в течение 5 рабочих дней направляются с сопроводительным письмом, подписанным директором Департамента (лицом, его замещающим), для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент внутренней политики автономного округа для сведения.

2.15. Поступившее анонимное обращение ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента регистрирует в СЭД с обязательным проставлением отметки «анонимное» в соответствующем поле электронной регистрационной карточки, ответ по существу не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции для принятия соответствующих решений.

2.17. Поступившее обращение, требующее перевода на русский язык, регистрирует ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента и копию незамедлительно посредством СЭД с сопроводительным письмом направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для перевода.

                        III.          Направление обращения гражданина для рассмотрения
по компетенции

3.1. Обращение, поступившее в Департамент, в день регистрации направляется директору Департамента (лицу, его замещающему) для определения должностного лица, ответственного за подготовку проекта ответа на обращение.

3.2. Директор Департамента (лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня посредством СЭД определяет должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, и поручает ему подготовить проект ответа на обращение.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, определяется с учетом возложенных на него полномочий и функций.

3.3. Первичное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностного лица, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением автора обращения (заявителя) о его переадресации.

Повторное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента или должностного лица, в адрес или на имя которых оно поступило, а также обращение с признаком вторичности (содержащее информацию о предыдущем рассмотрении данных вопросов органами государственной власти или должностными лицами, в компетенцию которых входит их решение), рассматривают должностные лица по существу поставленных в них вопросов на основе полученных от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.

3.4. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, с уведомлением автора обращения (заявителя), о переадресации его обращения, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.6, 5.7 Порядка.

3.5. По результатам рассмотрения обращения, поставленного
на особый контроль в соответствии с пунктом 2.11 Порядка, должностное лицо, обеспечивает письменное информирование органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа на обращение).

3.6. Своевременное рассмотрение обращения несколькими должностными лицами, ответственными за подготовку проекта ответа, подготовку проекта ответа автору обращения (заявителю), а также информирование федерального органа государственной власти или должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, поставленное на особый контроль, осуществляет должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, указанное первым в поручении по его рассмотрению.

Должностные лица, ответственные за подготовку проекта ответа, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 7 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в поручении первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного проекта ответа.

3.7. Запрещается направление обращения на рассмотрение
в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, за исключением запроса информации, необходимой для рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни автора обращения (заявителя), без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган государственный власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление обращения
на рассмотрение должностному лицу, в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается автору обращения (заявителю) Департаментом с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,
в течение 7 дней со дня регистрации Департамент возвращает автору обращения (заявителю) с разъяснением порядка обжалования, за исключением случая, указанного в пункте 5.12 Порядка.

                                                                         IV.          Рассмотрение обращения

4.1.        Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа, при подготовке проекта ответа по существу поставленных в обращении вопросов обеспечивает объективное, всестороннее
и своевременное его рассмотрение в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ и Порядка.

К участию в рассмотрении обращения могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, иных организаций, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов, а также с согласия заявителя члены Общественного совета при Департаменте, в том числе с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

4.2.        Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней
со дня его регистрации в Департаменте.

4.3.        В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, входит время на рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа автору обращения (заявителю).

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4.        В случаях, предусмотренных Федеральным законом 59-ФЗ, срок рассмотрения обращения может быть продлен директором Департамента (лицом, его замещающим), но не более чем на 30 дней.

4.5.        Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, письменно уведомляет автора обращения (заявителя) о продлении срока рассмотрения его обращения.

4.6.        Информацию о продлении срока рассмотрения обращения директор Департамента (лицо, его замещающее), вносит в СЭД.

4.7.        Директор Департамента (лицо, его замещающее), вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.8.        В случае если предметом обращения является вопрос,
на который автору обращения (заявителю) неоднократно (2 и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (лицо, его замещающее), вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с автором обращения (заявителем) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались в Департаменте.

4.9.        Директор Департамента (лицо, его замещающее), при принятии решения о прекращении переписки, обеспечивает уведомление об этом автора обращения (заявителя).

4.10.    Обращение, поступившее после прекращения переписки
и не содержащее новых доводов, регистрируется в соответствии
с Порядком, автору обращения (заявителю) ответ не дается, директор Департамента (лицо, его замещающее) обеспечивает возвращение его автору обращения (заявителю) с сопроводительным письмом и снимает с контроля с отметкой «переписка прекращена».

4.11.    В течение 3 рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления об отсутствии факта направления обращения осуществляется сопоставление автора первичного обращения с гражданином, обратившимся с указанным заявлением.

Если гражданин, обратившийся с заявлением об отсутствии факта подачи обращения, не определен как автор первичного обращения, первичное обращение признается анонимным, ответ на него не дается.

4.12.    В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления
о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения осуществляется сопоставление автора обращения (заявителя)
с лицом, обратившимся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4.13.    По итогам сопоставления Департамент письменно уведомляет автора обращения (заявителя) и должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, о принятом решении.

4.14.    Если лицо, обратившееся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, не определено как автор обращения (заявитель), обращение подлежит рассмотрению в установленном порядке.

                                                             V.          Оформление ответа на обращение

5.1.        По результатам рассмотрения обращения ответ автору обращения (заявителю) подписывает директор Департамента (лицо, его замещающее).

5.2.        В ответе указываются номер и дата регистрации обращения, четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения
с правовым обоснованием на все поставленные в нем вопросы.
При подтверждении сведений о нарушении прав автора обращения (заявителя) в ответе указываются меры, принятые по устранению выявленных нарушений, при необходимости разъясняется право и порядок обжалования принятого по обращению решения.

5.3.        Ответ на коллективное обращение направляется автору обращения (заявителю), указанному в обращении первым, в случае если
в обращении не указано иное, с просьбой довести содержание ответа
до остальных обратившихся заявителей.

5.4.        Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5.        Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация о рассмотрении обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

5.6.        Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии
с компетенцией, о чем Департамент в течение 7 дней со дня регистрации сообщает автору обращения (заявителю) путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7.        Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, Департамент сообщает автору обращения (заявителю) о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.        Регистрацию, создание электронного образа ответа
на обращение, подписанного директором Департамента (лицом, его замещающим), и его отправку осуществляет ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента.

5.9.        Директор Департамента (лицо, его замещающее), не позднее дня, следующего за днем направления ответа авторам обращений (заявителям) снимает с контроля обращения, обеспечивает внесение информации об их рассмотрении в СЭД, и в целях оценки результатов рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях, поступающих в Департамент, на основе ответов авторам обращения (заявителям) принимает одно из следующих решений:

«поддержано», в том числе «меры приняты», - принято решение
о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении обращения, в том числе выполнены действия до полного фактического разрешения;

«разъяснено» - принято решение об информировании о порядке реализации предложения или удовлетворения обращения;

«не поддержано» - принято решение о нецелесообразности предложения, о необоснованности и неудовлетворении обращения;

«оставлено без ответа» - принято решение об оставлении его без ответа.

Решение, принятое по итогам оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в Департамент, ответственное лицо заносит в СЭД.

5.10.    На обращение, содержащее предложение, заявление
или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц,
в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе
с разъяснением порядка обжалования судебного решения, по решению директора Департамента (лица, его замещающего), может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

5.11.    В случае принятия, в соответствии с пунктом 5.12 Порядка, решения о размещении ответа на обращение на официальном сайте Департамента в сети Интернет, ответственное лицо передает директору Департамента (лицу, его замещающему) для согласования текст ответа, подлежащий размещению.

После согласования директором Департамента (лицом, его замещающим) текста ответа, подлежащего размещению, ответственное лицо в течение 2 дней со дня согласования организует размещение полученного текста ответа в подразделе «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц» раздела «Обращения граждан» официального сайта Департамента в сети Интернет и передает директору Департамента (лицу, его замещающему), электронный адрес страницы сайта, на которой размещен текст ответа.

5.12.    В случае поступления в Департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который в соответствии с пунктами 5.12
и 5.13 Порядка размещен на официальном сайте Департамента в сети Интернет, автору обращения (заявителю) в течение 7 дней со дня его регистрации ответственное лицо сообщает электронный адрес страницы официального сайта Департамента в сети Интернет, на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. Рассмотрение иных вопросов, поставленных в таком обращении, осуществляется в соответствии с Порядком.

VI. Личный прием граждан

6.1.        Личный прием граждан по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, осуществляют директор Департамента в соответствии с графиком, утвержденным Постановлением, и уполномоченные лица в соответствии с графиком личного приема граждан (приложение 2) (далее – Уполномоченные лица).

6.2.        Информация о месте личного приема граждан директором Департамента, Уполномоченными лицами об установленных днях и часах приема размещается на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Департаментом, доступных для обозрения граждан.

6.3.        Организацию личного приема граждан директором Департамента, Уполномоченными лицами обеспечивает ответственное лицо, которое осуществляет:

предварительную запись на личный прием;

консультативно-правовую помощь гражданину;

документационное обеспечение, которое включает в себя: документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема с обозначением вопросов, установленных в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан, организаций и общественных объединений и содержащихся в обращении гражданина, подготовку предложений по решению каждого вопроса, обозначенного в обращении, внесение информации о результатах рассмотрения обращения в карточку личного приема на бумажном носителе и СЭД;

передачу письменного обращения, поступившего в ходе личного приема, ответственному лицу за ведение делопроизводства и архива Департамента в день проведения личного приема для регистрации в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

контроль исполнения поручений, данных в ходе личного приема;

6.4.        Предварительная запись на личный прием осуществляется
на основании письменного или личного обращения гражданина.

6.5.        Директор Департамента, Уполномоченные лица осуществляют личный прием гражданина по результатам рассмотрения его обращения, содержащего просьбу о личном приеме лицом, ответственным за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме.

6.6.        Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме:

обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение;

осуществляет проверку фактов и доводов, изложенных в обращении, при необходимости с личным участием гражданина;

в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления обращения на рассмотрение в соответствии с компетенцией, представляет директору Департамента (Уполномоченному лицу, просьбу о личном приеме к которому содержит поступившее обращение) справку о результатах его рассмотрения, содержащую краткую информацию о гражданине, правовую основу (позицию) и дополнительную информацию по существу поставленных в обращении вопросов, варианты решения вопроса.

6.7.        В записи на личный прием директором Департамента, Уполномоченными лицами гражданам отказывается по следующим основаниям:

вопрос не относится к компетенции директора Департамента, Уполномоченных лиц;

вопрос рассматривается в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами;

в случае если ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

В случае отказа в личном приеме должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме, направляет гражданину разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6.8.        При подготовке личного приема граждан директором Департамента, Уполномоченными лицами ответственное лицо формирует программу личного приема, список граждан, приглашенных на личный прием, комплекты документов на каждого гражданина (далее – комплект документов).

Комплект документов содержит:

1) карточку личного приема гражданина;

2) копию письменного обращения гражданина с приложениями;

3) справки о результатах рассмотрения поставленных в обращении вопросов;

4) копию ответа, направленного гражданину по результатам рассмотрения его письменного обращения;

5) проект решения по итогам личного приема.

6.9.        К участию в личном приеме граждан могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, иных организаций, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов, а также с согласия гражданина члены Общественного совета при Департаменте, в том числе с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

6.10.    При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Допускается личный прием представителя гражданина при наличии доверенности, удостоверенной нотариусом.

6.11.    В случае если изложенные в обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть
дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.12.    Учет и регистрация принятого в ходе личного приема письменного обращения осуществляется в соответствии с разделом II Порядка, рассмотрение – в соответствии с разделом IV Порядка.

6.13.    Директор Департамента, Уполномоченные лица по окончании личного приема доводят до сведения гражданина и участников личного приема принятое им решение, которое отражает в карточке личного приема в виде поручения лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса (далее – исполнитель), а ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента заносит поручение в СЭД в день проведения личного приема и ставит
его на контроль.

6.14.    Поручения, данные по итогам личного приема граждан директором Департамента, Уполномоченными лицами
(далее – поручение), подлежат исполнению в соответствии с содержанием резолюции в установленные в ней сроки.

Если срок исполнения поручения не установлен, исполнитель разрабатывает и утверждает план мероприятий по исполнению поручения с указанием сроков их исполнения и не позднее 10 дней со дня поступления поручения передает его директору Департамента (лицу, его замещающему) (Уполномоченному лицу, давшему поручение).

Исполнитель представляет директору Департамента (лицу, его замещающему) (Уполномоченному лицу, давшему поручение) промежуточные и итоговый письменные доклады об исполнении поручения в сроки, предусмотренные соответствующим планом мероприятий.

Промежуточный письменный доклад не является основанием для снятия поручения с контроля.

6.15. В случае если поручение дано нескольким исполнителям, письменный доклад о его исполнении представляет исполнитель, указанный в поручении первым (далее – основной исполнитель), если в резолюции не определено иное. Соисполнители представляют основному исполнителю информацию (предложения по исполнению поручения и все необходимые документы) не позднее, чем за 5 дней до истечения установленного срока. Исполнители несут персональную ответственность за надлежащее и своевременное исполнение поручения, а также за качество подготовки и своевременность представления информации по исполнению поручения.

6.16. Поручение снимает с контроля директор Департамента (лицо, его замещающее) (Уполномоченное лицо, давшее поручение) на основании письменного доклада исполнителя, с учетом мнения гражданина и приложением копий, принятых во исполнение поручения документов.

Письменный доклад должен содержать информацию о конкретных мерах, принятых для обеспечения исполнения поручения, данного по итогам личного приема гражданина и характеристику конкретных результатов его исполнения, а также должен быть подписан исполнителем.

В случае если в ходе исполнения поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению
в установленный срок, исполнитель представляет директору Департамента (лицу, его замещающему) (Уполномоченному лицу, давшему поручение) доклад с указанием обстоятельств, конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения поручения и предложений о продлении срока исполнения.

6.17. Письменный доклад о продлении срока исполнения поручения, исполнении поручения и снятии его с контроля исполнитель представляет директору Департамента (лицу, его замещающему) (Уполномоченному лицу, давшему поручение) не позднее 7 рабочих дней до окончания установленного срока, за исключением поручений, срок исполнения которых составляет менее 10 дней.

6.18. Директор Департамента (лицо, его замещающее) (Уполномоченное лицо, давшее поручение) осуществляет рассмотрение письменного доклада на предмет соблюдения требований Порядка в течение 7 рабочих дней.

При рассмотрении письменного доклада директор Департамента (лицо, его замещающее), (Уполномоченное лицо, давшее поручение) вправе запрашивать у исполнителя, заинтересованных представителей общественности дополнительные документы (сведения, информацию, фото- и видеоматериалы), характеризующие исполнение поручения.

6.19. В случае выявления фактов несоблюдения требований Порядка, в том числе, если представленная информация не содержит необходимых сведений или не позволяет сделать вывод о полном исполнении поручения, директор Департамента (лицо, его замещающее), (Уполномоченное лицо, давшее поручение) возвращает письменный доклад исполнителю для доработки.

6.20. Если по представленному письменному докладу директор Департамента (лицо, его замещающее) или Уполномоченное лицо, давшее поручение, дает новое поручение, срок его исполнения исчисляется в соответствии с Порядком.

Информацию о новом поручении ответственное лицо за ведение делопроизводства и архива Департамента заносит в СЭД в день принятия решения и не позднее 2 рабочих дней доводит до сведения исполнителя, указанного в поручении.

6.21. Государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность за реализацию поручений, по которым они являются исполнителями, и обеспечивают контроль, за их своевременным и надлежащим исполнением.

6.22. Ответственное лицо осуществляет общий контроль исполнения поручений, включающий:

учет поручений, результатов их исполнения и принятых по ним мер;

Оценку информации о ходе исполнения поручений, представленной в соответствии с пунктом 6.14 Порядка;

анализ состояния исполнительской дисциплины и контроль сроков исполнения поручений;

информационно-методическое обеспечение по вопросам организации выполнения исполнителями поручений.

Ответственное лицо еженедельно предоставляет исполнителям поручений, перечень поручений, срок исполнения которых нарушен
и (или) истекает в течение 10 последующих дней, а также перечень обращений, содержащих просьбу о личном приеме директором Департамента, Уполномоченными лицами срок представления справок о результатах рассмотрения которых в соответствии с пунктом 6.6 Порядка нарушен и (или) истекает в течение 7 последующих дней.

Ответственное лицо ежеквартально представляет директору Департамента (лицу, его замещающему) информацию о состоянии исполнительской дисциплины по поручениям.

6.23. К несвоевременному исполнению поручения относится несоблюдение сроков его исполнения без объективной причины.

К ненадлежащему исполнению поручения относится отсутствие конкретных результатов или недостижение конечных результатов исполнения поручения, предоставление недостоверных сведений, отсутствие сведений, необходимых для оценки исполнения поручения.

К несвоевременному направлению доклада относится несоблюдение сроков его направления без объективной причины.

6.24. В случае непредоставления письменного доклада об исполнении и снятии с контроля или продлении срока исполнения поручения, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору Департамента (лицу, его замещающему), (Уполномоченному лицу, давшему поручение), информацию о ходе исполнения поручения, причинах неисполнения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных должностных лиц.

6.25. Принятое решение об исполнении или продлении поручения, директор Департамента (лицо, его замещающее), (Уполномоченное лицо, давшее поручение) фиксирует в карточке личного приема. Ответственное лицо заносит указанную информацию в СЭД в день принятия решения.

                                                VII.          Контроль рассмотрения обращений граждан

7.1. Контроль своевременного рассмотрения обращений, поступающих в Департамент, осуществляет ответственное лицо.

7.2. В целях упреждающего контроля ответственное лицо
не позднее 10 дней до истечения срока рассмотрения обращения направляет должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа на обращение, напоминание об истечении срока и необходимости обеспечения своевременного рассмотрения обращения.

7.3.Обращения, поставленные на контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, за исключением обращений, ответы на которые
в соответствии с Порядком не даются.

7.4. Датой снятия обращения с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю или в орган, направивший обращение
с контролем исполнения.

7.5. Обращения, на которые даются промежуточные ответы,
не подлежат снятию с контроля.

7.6. Ответственное лицо:

еженедельно представляет должностным лицам сведения о работе
с обращениями в структурных подразделениях Департамента;

вносит директору Департамента (лицу, его замещающему), по согласованию с заместителем директора Департамента, в ведении которого находится структурное подразделение предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений.

                                                                                        VIII.          Анализ обращений

8.1. Анализ обращений, поступающих в Департамент, осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин возникновения обращений.

8.2. Для анализа обращений Департамент ведет реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)».

оценки органом государственной власти автономного округа результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер с учетом мнения авторов обращений (заявителей) о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа порядка рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Форму реестров и итоговых таблиц утверждает Аппарат Губернатора автономного округа.

8.3. Департамент ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет реестры и итоговые таблицы, анализ рассмотренных обращений, а также причин и условий, способствующих увеличению количества обращений, директору Департамента (лицу, его замещающему), и в Управление.

                                                                                                 IX.          Ответственность

Лица, виновные в нарушении Федерального закона 59-ФЗ, Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.


Приложение 2

к приказу Департамента проектного
управления Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

от «___» декабря 2018 года № ____

График личного приема граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц уполномоченными должностными лицами

в Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ф.И.О.

Должность

Дни приема и часы приема

Место приема,

г. Ханты-Мансийск,
ул. Мира, д. 5

Голубев Данила Игоревич

Первый заместитель директора Департамента – начальник управления анализа и сопровождения проектов

Еженедельно среда

с 16 по 18

каб. 216,

2 этаж

Кобзаренко Мария Сергеевна

Заместитель директора Департамента – начальник организационно-правового управления

Еженедельно четверг

с 15 по 17

каб. 215,

2 этаж

Приложение 3

к приказу Департамента проектного
управления Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

от «___» декабря 2018 года № ____

Контактная информация для направления обращения гражданином, объединением граждан, в том числе юридическими лицами

Почтовый адрес

628006, ул. Мира, дом 5,
г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область

Телефоны для приема обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, получения справочной информации

8(3467) 39-22-49

Адрес электронного сервиса «Обращения граждан»

http://www.depproect.admhmao.ru/obrashcheniya-grazhdan/

Электронный сервис размещен на главной странице единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

www.admhmao.ru

Адрес электронного сервиса «Новое обращение" в публичном информационном уровне государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)»

http://pubweb.admhmao.ru

Опубликовано: 10.12.2018 15:04        Обновлено: 10.12.2018 15:05