Размер:
Цвет:

Доклад о деятельности Общественного Совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2018 года

Доклад

 о деятельности Общественного Совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2018 года.

 

1. Общие положения

 

В целях обеспечения взаимодействия с институтами гражданского общества и участия граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в подготовке управленческих решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Деппроектов Югры в декабре 2015 года, утверждено положение Общественного совета Деппроектов Югры (далее - Общественный совет, Совет) и его состав[1].

Персональный состав общественного совета сформирован с учетом норм, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в следующем порядке:

1/2 состава – состоит из экспертов в сфере проектного управления и смежных отраслей по согласованию с Деппроектов Югры, включая представителя средств массовой информации;

1/2 состава – по предложению Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Общественная палата).

 По состоянию на 01 июля 2018 года количество членов Общественного совета при Деппроектов Югры составляет 7 человек.

Членами Общественного совета при Деппроектов Югры являются представители Торгово-промышленной палаты Югры, научно-образовательных организаций, средств массовой информации - главный редактор информационного издания «Новости Югры», члены Общественной палаты Югры и эксперты в сфере проектной деятельности и смежных отраслях в автономном округе.

 

2. Информация о заседаниях общественного совета за первое полугодие 2018 года.

 

По итогам работы Общественного совета в 2017 году утвержден план работы на 2018 год, который сформирован на основании поставленных задач в сфере проектной деятельности в Российской Федерации,
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также утвержденных мероприятий по реализации Плана противодействия коррупции
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2017-2018 годы (далее – План)[2].                

Направления деятельности Общественного совета включают в себя весь спектр вопросов требующих общественного обсуждения в сфере проектного управления, противодействия коррупции, других актуальных тем и обеспечивают возможность вовлечения общественности в реализацию поставленных задач Деппроектов Югры.

Основными, из них являются:

1.                Подготовка предложений Департаменту по вопросам в сфере его деятельности, обсуждение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Департамента и их должностных лиц для выработки для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2.                Обсуждение реализации приоритетных проектов в автономном округе.

3.                Обсуждение работы по портфелям проектов федеральных приоритетных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, а также по целевым моделям в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации.

4.                Участие в обсуждении Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

5.                Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике Деппроектов Югры.

6.                Участие Совета в оценке деятельности Департамента по итогам года.

Работа Общественного совета в первом полугодии 2018 года была плодотворной и слаженной. Всего проведено 4 заседания Общественного совета, которые проходили под председательством Председателя Общественного совета при Деппроектов Югры.

На заседаниях рассматривались ключевые вопросы в сфере внедрения проектной деятельности в сектора экономики автономного округа, обсуждались вопросы противодействия коррупции и мероприятия, эффективные подходы для повышения доверия населения к работе органов исполнительной власти по противодействию коррупции.

Рассмотрен Отчет о проделанной работе за 2017 год Общественного совета при Деппроектов Югры, который размещен на официальном сайте Деппроектов Юры и направлен в Общественную палату Югры.

 Заседания проходили в очной и заочной формах, кворум для принятия решений имелся.

3.Исполнение поручений и рекомендаций общественного совета при Деппроектов Югры.

 

Организация работы Совета направлена на осуществление совместных действий Департамента и Совета в реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Деппроектов Югры.

Принимая во внимание принятую нормативно-правовую базу по управлению проектами на федеральном уровне, нормативные правовые акты автономного округа по вопросам организации проектной деятельности были синхронизированы с федеральным законодательством и предложены для экспертной оценки Общественного совета.

Во исполнение поручений Губернатора ряд вопросов, которые требуют общественного обсуждения, были включены в повестки заседаний Общественного совета. В ходе заседаний все вопросы были рассмотрены, мнение общественности учтено.

При обсуждении мероприятий об исполнении Плана противодействия коррупции в автономном округе на 2017-2018 годы, отмечено, что проведенная работа Деппроектов Югры в области профилактики коррупционных нарушений, позволила в полной мере исполнить мероприятия, предусмотренных Планом, в установленные сроки. Советом отмечено отсутствие нарушений и наличие профилактической работы в Деппроектов Югры в ходе реализации Плана противодействия коррупции в автономном округе.

 

4. Экспертная деятельность Общественного совета при Деппроектов Югры.

 

Экспертную оценку Общественного совета получили, разработанные Департаментом нормативные документы, регламентирующие отдельные аспекты проектной деятельности: регламенты управления проектами, портфелями проектов, документы, регламентирующие систему мотивации государственных гражданских служащих за участие в проектной деятельности.

         Также Общественный совет обсуждал реализацию приоритетных проектов исполнительными органами государственной власти автономного округа.

На текущий момент в автономном округе реализуется 19 проектов:

- 13 приоритетных проектов, из них 1 проект находится на стадии планирования, 12 проектов находятся на стадии реализации;

- 6 стандартных проектов, из них 1 проект находится на стадии планирования, 5 проектов находятся на стадии реализации.

За первое полугодие 2018 года завершено 8 проектов, из них
5 приоритетных: «Ресурсный центр - детский технопарк «Кванториум» в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Сокращение предельного количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства», «Реконструкция автомобильной дороги Сургут – Лянтор, км 14 – км 21. III пусковой комплекс (завершение работ)», «Строительство автомобильной дороги «Ефремовское месторождение - причал на реке Б.Юган» на участке ПК262+00 - ПК624+72 с подходами к мосту через реку Б.Юган (завершение работ)», «Внедрение новых эффективных механизмов развития жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях». Также завершены
3 стандартных проекта: «Восточная объездная дорога в г. Сургуте, 5, 6 очередь. Освещение транспортной развязки», «Учет границ земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Создание и внедрение модели обучения детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

С начала года запущено 3 приоритетных проекта: «Многовековая Югра», «Централизация инфраструктуры информационных систем
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и «Строительство в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

По состоянию на 01.07.2018 осуществляется реализация 21 портфеля проектов автономного округа, которые сформированы по двум блокам: целевым моделям по улучшению инвестиционного климата и федеральным приоритетным проектам по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации.

Для решения задач по улучшению инвестиционного климата и создания комфортных условий для ведения бизнеса в автономном округе продолжается работа с портфелями проектов, направленная на достижение ключевых показателей, зафиксированных в Распоряжении Правительства[3].

С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ) на территории автономного округа Департаментом проектного управления автономного округа проработан подход к реализации Указа, определены органы власти, которые будут ответственны за достижение целевых показателей национальных проектов (программ) на уровне региона, определен срок по доработке уже запущенных портфелей проектов с учетом целевых показателей и приоритетных задач Указа. Национальные проекты будут состоять из федеральных проектов, цели,  показатели и мероприятия которых должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей и результатов национальных проектов.

5. Осуществление мероприятий общественного контроля Общественного совета при Деппроектов Югры.

 

Осуществление общественного контроля и проведение общественной оценки работы Деппроектов Югры со стороны Общественного совета обеспечивают непрерывное взаимодействие Совета с Деппроектов Югры и вовлечение членов Совета в совместную работу.

В целях исполнения поручения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Деппроектов Югры о проведении мониторинга и общественного контроля Общественным советом при Деппроектов Югры приоритетных проектов особое внимание участников заседаний было уделено приоритетному проекту по созданию Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства.

Проект реализуется с применением методов проектного управления и осуществлением общественного контроля, что позволяет обеспечить достижение контрольных точек и выполнение запланированных этапов в соответствии с календарным планом приоритетного проекта.

Разработка эффективных механизмов общественного контроля при участии Общественного совета при Деппроектов Югры за реализацией проектов, портфелей проектов Югры позволяет повысить эффективность и результативность деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также эффективность внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями.

 

6. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политики, обсуждение вопросов правоприменительной практики.

 

При обсуждении мероприятий об исполнении Плана противодействия коррупции в автономном округе, отмечено, что проведенная работа в области профилактики коррупционных нарушений, позволила в полной мере исполнить мероприятия, предусмотренных Планом, в установленные сроки.

Особое внимание на заседаниях Совета было уделено случаям возникновения конфликта интересов на государственной службе, а также мерам ответственности, предусмотренным федеральным законодательством за совершение коррупционных правонарушений.

При обсуждении вопросов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в сфере противодействия коррупции, отмечено по состоянию на 22 июня 2018 года правоприменительная практика по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений действия (бездействия) Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отсутствует.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля                2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель Общественного совета при Деппроектов Югры - Меркушев Владимир Иванович принимал участие в заседаниях конкурсной комиссии по проведению конкурсов по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей Деппроектов Югры.

 

7. Участие в мероприятиях, проводимых Деппроектов Югры и исполнительными органами государственной власти

автономного округа.

 

23 января, 12 февраля и 5 марта 2018 года заместитель Председателя Общественного совета при Деппроектов Югры Кушникова Татьяна Алексеевна приняла участие в заседаниях Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которых дала экспертную оценку по вопросам повестки заседания Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8 февраля 2018 года на очередном заседании Общественного совета при Деппроектов Югры был отмечен вклад участников проектных команд в развитие проектной деятельности в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре и вручены благодарности директора Департамента проектного управления.

Также стоит отметить, что члены Общественного совета при Деппроектов Югры ведут активную деятельность и участвуют в мероприятиях, проводимых в Югре.

Так, например, 5-6 июня 2018 года состоялся IX Международный IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС в рамках которого Татьяна Алексеевна Кушникова на площадке IT-форума выступила с докладом «Новое развитие IT- продукта для малого бизнеса ПО «ВиртБи-План» на сессии Комитета по делам женщин-предпринимателей. Впервые в рамках IT-Форума женщины-предприниматели на дискуссионной площадке Делового совета затронули тему партнерства. Бизнес-леди выразили желание создать альянс и разрабатывать совместные проекты в странах БРИКС и ШОС.

Многие исследователи выделяют несколько проблем в развитии женского предпринимательства. В первую очередь это доступ к обучению. Не всегда они имеют возможность и время получить качественное образование. И именно информационные технологии позволяют дамам работать вне зависимости от места нахождения.

 

8. Информационная открытость Общественного совета при Деппроектов Югры.

 

С целью обеспечения доступности для граждан и системного информирования о работе Общественного совета при Деппроектов Югры информация о Совете размещена официальной сайте Деппроектов Югры по адресу www.depproect.admhmao.ru. По результатам проведенного в декабре 2017 года конкурса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа, раздел Общественный совет при органах государственной власти, был отмечен как раздел, информация в котором, размещена в полном объеме.

Информация содержит следующие разделы:

1.  Официальные документы:

1.1. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

1.2. Ведомственные правовые акты.

2. Состав общественного совета.

3. Деятельность работы:

3.1. План работы.

3.2. Заседания совета.

3.3. Экспертная деятельность.

3.4. Мероприятия общественного контроля.

3.5. Доклады о деятельности Общественного совета.

3.6. Отчеты Департамента проектного управления.

4. Контактное лицо при взаимодействии с Общественным советом при Деппроектов Югры.

5.      Новости.

Также информация размещена на сайте Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры http://www.ophmao.ru/ раздел «Общественные советы» вкладка «Общественный совет при Департаменте проектного управления».

 

9. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета при Деппроектов Югры.

 

Организация работы Совета направлена на осуществление совместных действий Департамента и Совета в реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Деппроектов Югры.

Принимая во внимание принятую нормативно-правовую базу по управлению проектами на федеральном уровне, нормативные правовые акты автономного округа по вопросам организации проектной деятельности были синхронизированы с федеральным законодательством и предложены для экспертной оценки Общественного совета.

Ежеквартально на заседаниях Общественного совета при Деппроектов Югры рассматривается вопрос о ходе реализации проекта «Создание Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства» (во исполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.11.2015 № 660-рп).

 

10. Проблемы, связанные с работой Общественного совета.

Оценка собственной деятельности Общественного совета при Деппроектов Югры, положительный опыт.

 

 Достижение значимых результатов в сфере проектного управления в Югре Департаментом обеспечено при участии Общественного совета.

Полученная экспертная оценка в ходе диалогов Общественного совета с представителями власти важна для принятия решений поставленных задач  перед Департаментом.

В отчетном периоде Общественный совет успешно выполнил возложенные на него функции. Проблемы, связанные с работой Общественного совета, решены путем проведения заочных заседаний.

Общественным советом успешно рассмотрены плановые и внеплановые вопросы, протокольными решениями информация по рассматриваемым вопросам была принята к сведению.



[1] 1. Приказ Деппроектов Югры от 31 декабря № 4 «Об Общественном совете при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

2. Приказ Деппроектов Югры от 31 декабря 2015 года № 5 «Об утверждении состава общественного совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»                      (в редакции приказа от 31 мая 2016 года № 12).

3. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительных органах власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции от 23 августа 2016 года № 103).


[2] Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 февраля 2016 года №47-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2017 годы.


[3] Распоряжение Правительства российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р (с изм. от 16.06.2018)



Опубликовано: 19.07.2018 10:58        Обновлено: 19.07.2018 14:09
Яндекс.Метрика