Размер:
Цвет:

Доклад о деятельности Общественного Совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2017 года

Доклад 
о деятельности Общественного Совета при Департаменте проектного
управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2017 года. 

1. Общие положения

В целях обеспечения взаимодействия с институтами гражданского общества и участия граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в подготовке управленческих решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Деппроектов Югры в декабре 2015 года, утверждено положение Общественного совета Деппроектов Югры (далее - Общественный совет, Совет) и его состав.

Персональный состав общественного совета сформирован с учетом норм, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в следующем порядке:

1/2 состава – состоит из экспертов в сфере проектного управления и смежных отраслей по согласованию с Деппроектов Югры, включая представителя средств массовой информации;

1/2 состава – по предложению Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Общественная палата).

 По состоянию на 01 июля 2017 года количество членов Общественного совета при Деппроектов Югры составляет 7 человек.

Членами Общественного совета при Деппроектов Югры являются представители Торгово-промышленной палаты Югры, научно-образовательных организаций, средств массовой информации - главный редактор информационного издания «Новости Югры», члены Общественной палаты Югры и эксперты в сфере проектной деятельности и смежных отраслях в автономном округе. 

2. Информация о заседаниях общественного совета за первое полугодие 2017 года. 

По итогам работы Общественного совета в 2016 году утвержден план работы на 2017 год, который сформирован на основании поставленных задач в сфере проектной деятельности в Российской Федерации, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также утвержденных  мероприятий по реализации Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2017 годы (далее – План).                

Направления деятельности Общественного совета обширны и включают в себя весь спектр вопросов требующих общественного обсуждения в сфере проектного управления, противодействия коррупции, других актуальных тем и обеспечивают возможность вовлечение общественности в реализацию поставленных задач Деппроектов Югры.

Основные, из которых являются:

1. Подготовка предложений Департаменту по вопросам в сфере его деятельности, обсуждение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Департамента и их должностных лиц для выработки для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2. Участие в Общественном совете по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 и на период до 2030 года.

3. Обсуждение эффективности мероприятий, проводимых Департаментом в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

4. Обсуждение реализации приоритетных проектов в автономном округе.

5. Обсуждение работы по портфелям проектов федеральных приоритетных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, а также по целевым моделям в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации.

6. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политики Деппроектов Югры.

7. Участие Совета в оценке деятельности Департамента по итогам года.

Работа Общественного совета в первом полугодии 2017 года была плодотворной и слаженной. Всего проведено 4 заседания Общественного совета, которые проходили под председательством Председателя Общественного совета при Деппроектов Югры.

На заседаниях рассматривались ключевые вопросы в сфере внедрения проектной деятельности в сектора экономики автономного округа, обсуждались вопросы противодействия коррупции и мероприятия, эффективные подходы для повышения доверия населения к работе органов исполнительной власти по противодействию коррупции.

Рассмотрен Отчет о проделанной работе за 2016 год Общественного совета при Деппроектов Югры, который размещен на официальном сайте Деппроектов Юры и направлен в Общественную палату Югры.

Также рассмотрены вопросы по перечню поручений Губернатора автономного округа по итогам совещания с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления автономного округа от 10 февраля 2017 года.

Заседания проходили в очной и заочной формах, кворум для принятия решений имелся.

3.Исполнение поручений и рекомендаций общественного совета при Деппроектов Югры. 

Организация работы Совета направлена на осуществление совместных действий Департамента и Совета в реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Деппроектов Югры.

Принимая во внимание принятую нормативно-правовую базу по управлению проектами на федеральном уровне, нормативные правовые акты автономного округа по вопросам организации проектной деятельности были синхронизированы с федеральным законодательством и предложены для экспертной оценки Общественного совета.

Также повестка заседаний содержала вопросы, которые во исполнение поручений Губернатора Югры исполнительным органам государственной власти автономного округа было поручено вынести на общественное обсуждение.

При обсуждении мероприятий об исполнении Плана противодействия коррупции в автономном округе на 2016-2017 годы, отмечено, что проведенная работа Деппроектов Югры в области профилактики коррупционных нарушений, позволила в полной мере исполнить мероприятия, предусмотренных Планом, в установленные сроки. Особое внимание было уделено случаям возникновения конфликта интересов на государственной службе, а также мерам ответственности, предусмотренным федеральным законодательством за совершение коррупционных правонарушений.

Советом отмечено отсутствие нарушений и наличие профилактической работы в Деппроектов Югры в ходе реализации Плана противодействия коррупции в автономном округе. 

4. Экспертная деятельность Общественного совета при Деппроектов Югры. 

Экспертную оценку Общественного совета получили, разработанные Департаментом нормативные документы, регламентирующие отдельные аспекты проектной деятельности: регламенты управления проектами, портфелями проектов, документы, регламентирующие систему мотивации государственных гражданских служащих за участие в проектной деятельности.

В первом полугодии 2017 года в целях приведения нормативных правовых актов Департамента в соответствие с законодательством автономного округа, в связи с внесением изменений в постановление Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приняты нормативные правовые акты Департамента.

Также Общественный совет обсуждал реализацию приоритетных проектов исполнительными органами государственной власти автономного округа.

В настоящее время в автономном округе реализуется 15 проектов, 12 из которых являются приоритетными, 5 проектов находятся на стадии планирования, закрыт 1 приоритетный проект - «Инклюзивное образование (сеть опорных образовательных центров) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В ходе обсуждение данного вопроса Совет обозначил, что осуществление общественного контроля и проведение общественной оценки в ходе их реализации со стороны Общественного совета обеспечивают прозрачность и открытость работы Деппроектов Югры и в целом проектного управления в органах государственной власти Югры. 

5. Осуществлений мероприятий общественного контроля Общественного совета при Деппроектов Югры. 

Осуществление общественного контроля и проведение общественной оценки работы Деппроектов Югры со стороны Общественного совета обеспечивают непрерывное взаимодействие Совета с Деппроектов Югры и вовлечение членов Совета в совместную работу.

В целях исполнения поручения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Деппроектов Югры о проведении мониторинга и общественного контроля Общественным советом при Деппроектов Югры приоритетных проектов особое внимание участников заседаний было уделено приоритетному проекту по созданию Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства.

Проект реализуется с применением методов проектного управления и осуществлением общественного контроля, что позволяет обеспечить достижение контрольных точек и выполнение запланированных этапов в соответствии с календарным планом приоритетного проекта.

Члены Общественного совета при Деппроектов Югры принимали участие в общественном этапе корректировки Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

Раздел 7.11 Приложения № 1 Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года содержит информацию об организации системы проектной деятельности и ее внедрения в исполнительных органах государственной власти автономного округа, который получил экспертную оценку Совета.

Разработка эффективных механизмов общественного контроля при участии Общественного совета при Деппроектов Югры за реализацией проектов, портфелей проектов Югры позволяет повысить эффективность и результативность деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также эффективность внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями. 

6. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политики, обсуждение вопросов правоприменительной практики. 

При обсуждении мероприятий об исполнении Плана противодействия коррупции в автономном округе, отмечено, что проведенная работа в области профилактики коррупционных нарушений, позволила в полной мере исполнить мероприятия, предусмотренных Планом, в установленные сроки.

Особое внимание на заседаниях Совета было уделено случаям возникновения конфликта интересов на государственной службе, а также мерам ответственности, предусмотренным федеральным законодательством за совершение коррупционных правонарушений.

При обсуждении вопросов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в сфере противодействия коррупции, отмечено по состоянию на 16 июня 2017 года правоприменительная практика по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений действия (бездействия) Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отсутствует.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представители Общественного совета при Деппроектов Югры- Кушникова Татьяна Алексеевна, Меркушев Владимир Иванович  принимали участие в заседаниях конкурсной комиссии по проведению конкурсов по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей Деппроектов Югры.

Кроме того, по приглашению Общественного совета при Деппроектов Югры лица, включенные в кадровый резерв Деппроектов Югры, присутствовали на заседании Совета. 

7. Участие в мероприятиях проводимых Деппроектов Югры и исполнительными органами государственной власти автономного округа.

23 января 2017 года член Общественного совета при Деппроектов Югры Кушникова Татьяна Алексеевна приняла участие в заседании Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на котором дала экспертную оценку по вопросам повестки заседания Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

10 февраля 2017 года председатель Общественного совета при Деппроектов Югры Карминская Татьяна Дмитриевна приняла участие в совещании при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.  Участники совещания обсудили вопросы взаимодействия Общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа и инициативы со стороны общественных советов созданных  в органах местного самоуправления автономного округа.

29 мая состоялось заседание Совета Общественной палаты Югры по теме: «О перспективах взаимодействия общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления с Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Участники заседания обсудили перспективы развития общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

В заседании Совета Общественной палаты Югры приняла участие заместитель председателя Общественного совета при Деппроектов Югры Татьяна Кушникова, представитель Общественного совета при Деппроектов Югры, член Общественной палаты Югры Владимир Иванович Меркушев.

Также члены Общественного совета при Деппроектов Югры ведут активную деятельность и участвуют в мероприятиях, проводимых в Югре.

6-7 июня 2017 года состоялся IX Международный IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС, который проходил в Ханты-Мансийске.

Представители Общественного совета при Деппроектов Югры совместно с сотрудниками Департамента приняли активное участие в мероприятиях программы IT-форума.

Полномочный Министр Посольства Южно-Африканской Республики в Российской Федерации и Республике Беларусь Хенри Вильям Шорт побывал с официальным визитом в Югорском государственном университете. Ректор Югорского госуниверситета, председатель Общественного совета при Деппроектов Югры рассказала гостю об университете и направлениях обучения в вузе: «Университет образно представляет лицо территории, в которой он расположен. Наш университет – это организация, которая формирует кадровый потенциал Югры, является экспертной площадкой в обсуждении важных вопросов в сфере экономики, проектного управления в автономном округе. Он также является площадкой для международного взаимодействия».

 В ходе визита Хенри Вильям Шорта стороны пришли к общему мнению, что цель прогрессивного человечества – это благополучная жизнь планеты, поэтому необходимо осуществлять подготовку таких специалистов, которые в будущем смогут сопровождать новые технологические решения.

Татьяна Кушникова на площадке IT-форума провела мастер-класс «Онлайн-конструктор для бизнес-планирования «ВиртБи-план».

Автоматизированная обучающая система «Виртуальный бизнес-план» разработана специалистами ИКЦ «Технологии Знаний» для бизнес-планирования малого бизнеса и позволяет осваивать новичкам - студентам, начинающим предпринимателям основы бизнес-планирования и проектного управления собственного бизнеса.

В мастер-классе приняли участие представители Деппроектов Югры, которые смогли на практическом примере оценить программный продукт.

В рамках IT-форума также обсудили перспективы сотрудничества с Арменией на двадцатом девятом заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения. Член Общественного совета при Деппроектов Югры Вачаган Мовсисян принял участие в мероприятии.

Формат таких встреч позволит укрепить межрегиональные связи, по мнению главы региона Натальи Комаровой: «Более развитые экономические отношения создадут основу для развития отношений по построению гражданского общества в обеих странах».

В целом следует отметить, что участие членов Общественного совета при Деппроектов Югры в мероприятиях IT-форума позволят в дальнейшем применять накопленный опыт при осуществлении общественной деятельности в Югре.

Члены Совета (Мовсисян В.В., Кушникова Т.А., Карминская Т.Д.) также провели обсуждение вопроса реализации проекта «Бережливый регион», отметили важность создания на конкурсной основе опорных научно-образовательных центров в автономном округе 

8. Информационная открытость Общественного совета при Деппроектов Югры. 

С целью обеспечения доступности для граждан и системного информирования о работе Общественного совета при Деппроектов Югры информация о Совете размещена официальной сайте Деппроектов Югры по адресу www.depproect.admhmao.ru. По результатам проведенного в декабре 2016 года конкурса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа, раздел Общественный совет при органах государственной власти, был отмечен как раздел, информация в котором, размещена в полном объеме.

Также информация размещена на сайте Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры http://www.ophmao.ru/ раздел «Общественные советы» вкладка «Общественный совет при Департаменте проектного управления». 

9. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета при Деппроектов Югры. 

Департамент во исполнение подпункта 3.2 пункта 3 перечня поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при подготовке предложений по определению правового статуса «Общественный инспектор» с учетом отраслевой специфики руководствовался мнением Общественного совета при Деппроектов Югры. Предложения, подготовленные Советом, направлены Деппроектов Югры в Департамент общественных связей и внешних связей автономного округа.

Также разработанные нормативно-правовые акты по стратегическому планированию в автономном округе получили экспертную оценку Совета в отчетном периоде.

10. Проблемы, связанные с работой Общественного совета . Оценка собственной деятельности Общественного совета при Деппроектов Югры, положительный опыт.

Достижение значительных результатов в сфере проектного управления в Югре Департаментом обеспечено при участии Общественного совета при Деппроектов Югры, благодаря общественному диалогу с представителями власти и общественности и экспертная оценка Общественного совета Деппроектов Югры важна для решения поставленных задач.

В отчетном периоде Общественный совет выполнил возложенные на него функции.

Общественным советом успешно рассмотрены плановые и внеплановые вопросы, протокольными решениями информация по рассматриваемым вопросам была принята к сведению.

Доклад о деятельности Общественного совета при Деппроектов Югры за 6 месяцев 2017 года обсужден и утвержден протокольным решением заочного заседания Общественного совета от 28 июня 2017 года № 4.

Опубликовано: 17.07.2017 17:36        Обновлено: 15.11.2017 09:42
Яндекс.Метрика